近日,國(guó)內(nèi)地板市場(chǎng)再掀波瀾。十月底,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)向中方發(fā)出通知,稱將對(duì)中國(guó)復(fù)合木地板產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。這是中國(guó)地板業(yè)首次同時(shí)遭遇“雙反”調(diào)查,其涉及面之廣,金額之巨,堪稱史上第一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,地板行業(yè)的出口形勢(shì)將面臨困難,但就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,一些落后的企業(yè)也將被淘汰,消費(fèi)者可能借此受益。
美國(guó)祭出“雙反”絕招
10月22日,美國(guó)地板企業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱ITC)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng),要求針對(duì)中國(guó)的復(fù)合木地板提起“雙反”調(diào)查。美國(guó)地板企業(yè)聯(lián)盟在申請(qǐng)書中宣稱,中國(guó)向美國(guó)出口的多層實(shí)木復(fù)合地板(Mulitlayerd wood flooring)享受政府補(bǔ)貼并存在傾銷行為,且傾銷幅度高達(dá)242.2%,嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)地板生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商的利益。為此他們要求美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)立即對(duì)中國(guó)地板企業(yè)啟動(dòng)反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查,并于2011年初作出初裁,2011年底開始對(duì)中國(guó)地板產(chǎn)品征收“雙反”稅。同時(shí)要求中國(guó)企業(yè)提交關(guān)稅保證金。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在申請(qǐng)?zhí)岢霎?dāng)天即立案,并向中方發(fā)出通知。
中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部主任吳盛富介紹,此次由美國(guó)ITC列出的涉案企業(yè)共169家,大自然、圣象、富得利等知名品牌都在其中,涉案金額高達(dá)100多億元人民幣。由于中美關(guān)于地板的分類和標(biāo)準(zhǔn)不同,目前可以確定多層實(shí)木復(fù)合地板在“雙反”調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi),強(qiáng)化復(fù)合地板、竹地板以及竹木復(fù)合地板是否包含在內(nèi)仍需探討。他表示,中國(guó)地板行業(yè)第一次同時(shí)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查和反傾銷調(diào)查的雙向夾擊,也是對(duì)地板出口最直接,最嚴(yán)厲的一次打擊。
敗訴出口將受重挫
據(jù)介紹,目前美國(guó)市場(chǎng)占中國(guó)地板出口市場(chǎng)的1/3。如美方裁定我方敗訴,中國(guó)地板企業(yè)要么被迫繳納高額稅收,要么放棄美國(guó)市場(chǎng)。大自然地板(中國(guó))有限公司總裁助理謝雁鴻表示,本來出口企業(yè)利潤(rùn)就不高,如果繳納如此高的關(guān)稅,出口型企業(yè)將無法生存。更糟糕的是,如果中國(guó)地板企業(yè)敗訴或者放棄美國(guó)市場(chǎng),其他國(guó)家也仿效美國(guó)的做法,形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。
但此調(diào)查對(duì)不同企業(yè)影響也有所不同。富得利木業(yè)有限公司副總經(jīng)理王洪福表示,“雙反”對(duì)以做委托加工為主的出口型企業(yè)影響最大,出口的減少將直接影響企業(yè)產(chǎn)能。由于沒有自主品牌和相應(yīng)的銷售渠道,壓貨太多,企業(yè)生存將比較困難。而對(duì)類似富得利、圣象等企業(yè)出口比例不太大,國(guó)內(nèi)渠道穩(wěn)固的企業(yè)影響相對(duì)要小。
協(xié)會(huì)號(hào)召積極應(yīng)訴
吳盛富號(hào)召被訴企業(yè)團(tuán)結(jié)起來積極應(yīng)訴。他表示,雖然曾有332調(diào)查(此前ITC對(duì)中國(guó)地板進(jìn)行的是否對(duì)美國(guó)同行業(yè)造成損害的調(diào)查)勝訴的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但此次調(diào)查涉及的內(nèi)容多,任務(wù)十分艱巨。
目前中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)召集多家涉案企業(yè)召開了應(yīng)對(duì)“雙反”的工作會(huì),在產(chǎn)業(yè)損害方面組織企業(yè)集體應(yīng)訴;同時(shí),企業(yè)自身也要應(yīng)訴反傾銷。而反補(bǔ)貼訴訟則需政府、行業(yè)和企業(yè)三方共同參。對(duì)于是否能夠勝訴,一些被訪的企業(yè)表示樂觀。據(jù)悉,在裁定結(jié)果出來之前,中國(guó)地板的出口暫時(shí)不受影響。
競(jìng)爭(zhēng)激烈消費(fèi)者受益
受訪企業(yè)都肯定地表示,不管是否勝訴,消費(fèi)者都是最終的受益者。由于近年來,受出口利潤(rùn)的減少等因素影響,不少企業(yè)轉(zhuǎn)而開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,此次“雙反”將促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。謝雁鴻表示,國(guó)內(nèi)地板市場(chǎng)的競(jìng)合狀態(tài)將加速,一些落后企業(yè)將被加速淘汰,有實(shí)力的品牌將被推上前臺(tái),為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。出口占總額10%的安信地板公關(guān)經(jīng)理陳順枝表示,出口的不利促使安信將外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),未來消費(fèi)者或許能以更低的價(jià)格享受到更高性價(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。另外,王洪福表示,要深挖市場(chǎng),渠道必將下沉,企業(yè)會(huì)更加關(guān)注二、三級(jí)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)市場(chǎng);而對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行梳理和規(guī)劃,為各級(jí)市場(chǎng)提供相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),也將使更多的消費(fèi)者受益。
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