農(nóng)歷庚寅春節(jié)之前，正當全國九億農(nóng)民歡慶豐收、喜迎新春的時候，新中國新世紀連續(xù)第七個“中央1號文件”《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》于2010年1月31日頒布了。喜訊傳遍了長城內外、大江南北、村村寨寨。隨著冬天的腳步漸行漸遠，1號文件像和煦的春風溫暖著億萬農(nóng)民的心。也抒發(fā)和鼓舞著數(shù)千萬創(chuàng)業(yè)者、開拓者和有著敏銳戰(zhàn)略眼光的相關企業(yè)家們的豪情壯志。
從2004-2009年，中央已連續(xù)出臺6個指導“三農(nóng)”工作的1號文件。強農(nóng)惠農(nóng)政策意義之大、力度之大、突破之大，前所未有。這幾年“皇糧國稅”免了，補貼年年增加，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，農(nóng)民連年增收，農(nóng)村形勢持續(xù)向好?，F(xiàn)在的農(nóng)民種糧不繳稅了，孩子上學免學費了，看病能報銷了，以后60歲退休也有勞保了?；仡櫄v史，中國革命由農(nóng)村包圍城市取得勝利，改革開放也是從農(nóng)村土地承包開始的。農(nóng)村好，則社會穩(wěn)，農(nóng)民富，則國家富。
這些年來，1號文件鎖定“三農(nóng)”，已經(jīng)成為一個公認的改革風向標，充分體現(xiàn)了黨中央國務院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的決心，這是一個著眼全局的重大決策”。
2010年中央1號文件，強力推動資源要素向農(nóng)村配置，首次強調對“三農(nóng)”總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。三農(nóng)向好，全局主動。對我國經(jīng)濟較早開始回升，實現(xiàn)“保八”目標，發(fā)揮了基礎性支持作用，做出了重要貢獻。只有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，方能破解“三農(nóng)”難題。目前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進時期，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提出了更高要求，更加需要固本強基，“三農(nóng)”工作既要面臨難得機遇，也面對許多新挑戰(zhàn)、新問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打牢農(nóng)業(yè)基礎，經(jīng)濟發(fā)展才有持久動力。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃打牢基礎的一年；是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年；必須確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不降低，農(nóng)村發(fā)展的好勢頭不逆轉。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨的十六大提出的大政方針，但在1號文件的標題里卻都是首次使用。1號文件通篇都貫穿了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的執(zhí)政理念和大政方針，它們在指導思想和政策走向上一脈相承，不斷涌出；在框架體系上相互照應，不斷健全；在具體內容上深化創(chuàng)新、不斷豐富。水電路氣房，文教科社保。就業(yè)是民生之本，安居是民生之愿。作為與百姓小康生活息息相關的住宅裝飾裝修行業(yè)，我們必須認請形勢，把握脈搏，研究趨勢，捕捉商機：
一、農(nóng)村危房改造試點正在提速，全國已有超過90%的試點工程順利開工。1號文件提出，今年將加快推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場），墾區(qū)棚戶區(qū)改造，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民依法依規(guī)建設自用住房，與此同時，為了適應農(nóng)村用電需求快速增長的趨勢，新一輪農(nóng)村地網(wǎng)改造升級工程也將加緊實施，農(nóng)村供電的可靠性和供電能力將進一步加強。
二、在全國范圍內開展“家電下鄉(xiāng)”，有效啟動農(nóng)村市場，讓農(nóng)民得到實惠。
三、2009年中央經(jīng)濟工作會議在穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化方面有新突破，提出了新要求，今年1號文件進一步明確：加快落實放寬中小城市，小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心城鎮(zhèn)居民同等的權益。這意味著農(nóng)民工在“農(nóng)轉非”和就業(yè)、社保、子女就學等方面將更快實現(xiàn)他們的愿望。
四、中央1號文件還提到，改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，這意味著經(jīng)濟適用房、廉租房等將成為農(nóng)民工的安家之所，他們將逐步告別常年在簡易工棚的生活。
五、“新生代農(nóng)民工”的提法首次在中央文件中出現(xiàn)。“80后”、“90后”農(nóng)民工將得到更多的政策關注。制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源要素瓶頸也有望逐漸破除，小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力將逐步增強。
六、1號文件提出“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強激增后勁”。文件中提到：國家將強力推動資源要素向農(nóng)村配量，支持農(nóng)民建房作為擴內需重大舉措，積極推動建材下鄉(xiāng)。1號文件時風向標，具有重大現(xiàn)實和長遠戰(zhàn)略意義?！敖ú南锣l(xiāng)”對擴大內需，拉動消費，推新農(nóng)村建設，使廣大農(nóng)村居民能切實享受政府的優(yōu)惠政側，改善農(nóng)村居住環(huán)境起到積極的推動作用。積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵各種社會力量開展與鄉(xiāng)村結對幫扶，參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和公共設施建設。
七、企業(yè)通過公益性社會團體，縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農(nóng)村公益基金會，用于建設農(nóng)村公益事業(yè)項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分準予在計算企業(yè)所得稅前扣除。
八、大力開拓農(nóng)村市場，充分發(fā)揮民主黨派，人民團體，社會組織和工商企業(yè)作用，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的強大合力。
如果說，裝飾裝修是第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)，那么，“服務經(jīng)濟”正在崛起于城鄉(xiāng)市場。鑒于目前的客觀情況，建議廣大住宅裝飾裝修企業(yè)做好以下幾個方面工作：
一是調查研究農(nóng)村城鄉(xiāng)家居市場：現(xiàn)狀、模式、發(fā)展、未來。
二是組建農(nóng)村家居市場拓展部。
三是宣傳、推薦本公司本企業(yè)的優(yōu)秀設計方案，健康、環(huán)保、低碳、綠色建材、科學先進施工工藝、家居用品等。
四是介紹推廣先進的、科學的、現(xiàn)代的、規(guī)范的施工工藝和流程，改變落后生產(chǎn)力。
五是設計為主，施工為輔，培育市場，以管理公司的面目滲透。就地取材，組建適應廣大農(nóng)村住宅市場，特別是裝飾裝修市場的專業(yè)隊伍或亦工亦農(nóng)的彈性家裝專業(yè)施工隊伍。
六是通過滲透二、三線城市和廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村住宅裝飾裝修市場，培育未來的勞動力市場，特別是高級技工、業(yè)務骨干，為行業(yè)又好又快、健康、有序、可持續(xù)發(fā)展未雨綢繆，奠定堅實的基礎和人才、人力資源的培訓及儲備。
中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修委員會秘書長張仁